Гендерная ассиметрия во власти

Согласно российской Конституции, мужчины и женщины имеют равные права и равные возможности для их реализации. Тема соотношения прав и реального участия женщин в управлении в последнее время все больше привлекает внимание общества. Несмотря на то, что основополагающее право мужчин и женщин на участие в политической жизни признается на практике, продолжает существовать значительная разница между положением de jure и de facto в области равного участия женщин в деятельности высших властных структур и принятия решений.

В некотором смысле женский прогресс в политике - это закономерный результат постепенного движения к эффективному равенству возможностей, которое началось в 1960-х годах. Потребовались десятилетия для того, чтобы это стало реальным, и все же есть страны, которым еще предстоит пройти долгий путь.

Возьмем показатели, отражающие представленность женщин в государственных и местных органах власти в нашей стране. На сегодняшний день женщины доминируют на должностях не предполагающих принятия ответственных решений. В органах законодательной, судебной и исполнительской власти женщины преобладают на низших и средних уровнях иерархической лестницы, на более высших уровнях их представленность незначительна. Такой расклад распределения власти среди исследователей получил название гендерная пирамида.

Несмотря на повышение числа женщин во всех органах государственной власти, большинство руководящих должностей остается за мужчинами.

Аналогичное гендерное разделение прослеживается и на региональном уровне. На 1 января 2006 года в Республике Башкортостан проживало 2,2 млн. женщин разных возрастов, это свыше 53% от всего населения. Сегодняшняя женщина Башкортостана - в основном работающая женщина.

Уровень экономической активности женщин составляет 58,6%, уровень занятости – 54,9%. Из 902 тысяч работающих женщин 53% имеют высшее и среднее профессиональное образование. Это заметно выше, чем среди мужчин - 35%. Обратимся к данным по Республике Башкортостан о составе женщин в системе управления. В составе депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан 5 женщин, это 4,1% от общего количества депутатов (всего 120) . Женщины работают в четырех из семи комитетов. В Комитете по труду, социальным вопросам, материнству, детству и охране здоровья председатель и заместитель председателя женщины. В Советах сельских поселений: по итогам выборов 11 марта 2007 г. из 8338 избранных депутатов Советов 2689 женщин, что составляет 32,25%. Нет ни одной женщины - главы администрации муниципального района и городского округа. Среди глав администраций городских поселений 2 женщины. Должности заместителя главы администрации муниципального образования занимают женщины:

- в 20 из 54 администраций муниципальных районов;

- в 7 из 9 администраций городских округов;

- ни одной из 12 городских поселений.

Россия она из самых феминизированных стран мира, в которой женщины составляют 54 % населения. И согласно прогнозу демографов, к 2015 году ожидается дальнейшее увеличение количества женщин в структуре российского населения до 56%. А это значит, что государство, обладающее такой гендерной структурной населения и такими темпами распространения гендерной асимметрии «в пользу женщин», должно отличаться повышенной социальной ответственностью проводимой политики.

Феминизация российского общества способствует активному участию женщин в политической жизни, выдвигает новых женщин-лидеров. Но этот процесс нужно направлять и его важнейшим регулятором могла бы стать квотная система женского представительства в органах государственной власти, апробированная на опыте развитых стран и СССР.

На данном этапе развития нашего общества задача достижения гендерного равенства обозначена, но еще не полностью осознана и требует разработки правового и политического механизма для своего осуществления. Россия не станет ни демократической страной, ни правовым государством пока больший процент ее населения, женщины, не приобретут реальные, гарантированные государством равные права и возможности. Нужно создавать условия для продвижения женщин по службе, чтобы они чувствовали перспективность развития своей карьеры, сформировать эффективную нормативно-правовую базу по достижению равных возможностей женщин в государственной службе, создавать условия для продвижения женщин по службе, учитывая ее интересы в планировании семьи и выполнении семейных обязанностей, повышать юридическую грамотность женщин.